Bagaimana mencapai strategi imigrasi yang efektif setelah berakhirnya Judul 42

Itu pemerintahan Biden mengumumkan pada tanggal 23 Mei bahwa mereka berencana untuk mengakhiri kebijakan era Trump yang kejam yang telah mengurung para pencari suaka di perbatasan selatan Amerika Serikat selama lebih dari dua tahun. Kebijakan ini, yang merupakan undang-undang kesehatan masyarakat yang dikenal sebagai Judul 42mengizinkan agen imigrasi untuk mendeportasi pencari suaka lebih dari 1,7 juta kali, tanpa mendengarkan permintaan mereka, dan sering kali mengembalikan mereka ke tempat di mana mereka dapat menghadapi pelecehan yang parah.

Mengakhiri Judul 42 adalah sebuah langkah menuju kebijakan perbatasan yang menghormati hak. Namun, pemerintah tidak boleh melanjutkan strategi imigrasi yang tidak efektif dan kejam seperti yang telah diterapkan Amerika selama beberapa dekade. Upaya untuk secara fisik mencegah migran mencapai negara tersebut telah gagal menghentikan ratusan ribu orang dari Amerika Tengah yang melakukan perjalanan berisiko ke utara setiap tahunnya, dan telah menyebabkan pelecehan yang serius.

Pemerintahan Biden harus memprioritaskan memastikan bahwa pencari suaka diperlakukan secara manusiawi dan bermartabat, sekaligus secara efektif mengatasi alasan mengapa orang merasa terpaksa meninggalkan rumah mereka. Untuk melakukan hal ini, para pejabat AS harus menjelaskan bahwa pembelaan hak asasi manusia dan supremasi hukum di Meksiko dan Amerika Tengah merupakan poros utama kebijakan imigrasi mereka.

Pada bulan Februari 2021, Pemerintah mengumumkan “strategi untuk mengatasi akar permasalahan” migrasi, yang bertujuan untuk memerangi kekerasan, kejahatan terorganisir, korupsi dan kemiskinan yang mendorong banyak orang untuk beremigrasi dari Amerika Tengah. Harapannya adalah pemerintah akan bertanggung jawab dan menghormati hak asasi manusia, serta dapat memberikan keamanan dan peluang ekonomi sehingga masyarakat tidak merasa terpaksa mengungsi.

Human Rights Watch menunjukkan bagaimana pihak berwenang di Guatemala, Honduras dan El Salvador melakukan hal ini darimenghancurkan demokrasi dan supremasi hukum dan melemahkan jaminan hak asasi manusia, sehingga berkontribusi terhadap emigrasi.

Di Guatemala, di mana hampir separuh populasiA pejabat miskin dan korup dituduh melakukan hal tersebut mengambil uang dari sistem kesehatanuntuk mengizinkan kelompok kriminal Rmereka memperoleh tanah dari petani dan nama terakhir melindungi kartel narkoba terkait dengan tindakan kekerasan yang sangat serius. Beberapa pejabat membongkar institusi demokrasi dan merusak sistem peradilan. Pada tahun 2019, Presiden Jimmy Morales saat itu menangguhkan komisi yang didukung PBB untuk menyelidiki korupsi. Kongres menunjuk simpatisan ke pengadilan dan memberhentikan hakim independen. Sebaliknya, Jaksa Agung menghalangi penyidikan korupsi, mempromosikan proses pidana yang meragukan terhadap jaksa yang memerangi korupsi dan jurnalis yang berupaya menyelidiki atau mengungkap pelanggaran, dan mengintimidasi hakim independen.

Di El Salvador, yang telah lama menjadi salah satunya negara paling berbahaya di duniaKerapuhan lembaga-lembaga hukum yang kewalahan telah membuat lembaga-lembaga tersebut tidak efektif dalam melindungi warga Salvador dari geng-geng tersebut Cmereka menguasai sebagian negara. Korupsi yang merajalela telah memperburuk masalah ini. Presiden Nayib Bukele dan sekutunya di Dewan Legislatif telah merusak sistem peradilan dan membongkar aparat antikorupsi dengan cara yang tidak adil. menuduh Jaksa Agung seenaknya mengisi Mahkamah Agung dengan simpatisan dan promosi menghapus hukum kepada ratusan hakim dan jaksa. Sekutunya di legislatif baru-baru ini menangguhkan sementara kebebasan berbicara dan berkumpul dan mengizinkan polisi menahan siapa pun tanpa tuduhan hingga dua minggu. Mereka juga mengesahkan undang-undang “anti-geng” yang dapat digunakan untuk mengadili jurnalis dan pembela hak asasi manusia secara pidana, memenjarakan anak laki-laki dan perempuan berusia 12 tahun, atau menahan siapa pun selama bertahun-tahun tanpa diadili, hingga menuduh mereka menjadi anggota geng.

Honduras adalah salah satunya negara dengan tingkat kemiskinan tertinggi di Belahan Bumi Barat dan menawarkan salah satunya tingkat kekerasan tertinggi di dunia. Beberapa bagian negara dikuasai oleh geng-geng yang membunuh, memeras dan merekrut penduduk secara paksa. Pejabat tingkat tinggi dulu dituduh dari untuk melindungi organisasi kejahatan terorganisir. Walaupun separuh negara ini hidup dalam kemiskinan, elit korup telah mencuri ratusan juta dolar dari program-program tersebut sosial dan nama terakhir kesehatan. Ketika komisi antikorupsi yang didukung internasional terlalu dekat dengan politisi berkuasa, Kongres mengeluarkan undang-undang yang menghalangi penuntutan atas kejahatan tersebut. Pada Januari 2020, Presiden saat itu Juan Orlando Hernández, yang kini diekstradisi ke Amerika Serikat. atas tuduhan penyelundupan narkoba, komisi antikorupsi ditangguhkan dan penyelidikan yang sedang berlangsung dihentikan.

Pemerintahan Biden mengutuk serangan terhadap institusi demokrasi di negara-negara tersebut, a Satgas Pemberantasan Korupsi di Departemen Kehakiman, Perpajakan sanksi kepada pejabat yang korup dan mengumumkan bahwa mereka akan memberikan sanksi kepada pelaku sektor swasta yang mendapat keuntungan dari suap.

Agar “strategi untuk mengatasi penyebab mendasar” bisa efektif, pemerintahan Biden idealnya membutuhkan dukungan dari rekan-rekannya di negara-negara Segitiga Utara. Presiden baru Honduras, Xiomara Castro, telah menyatakan komitmennya untuk memajukan hak asasi manusia dan mengusulkan pembentukan komisi antikorupsi baru yang didukung PBB. Namun, di Guatemala dan El Salvador, para pemimpin terus melanggar prinsip-prinsip demokrasi.

Namun hal itu seharusnya tidak menghentikan Biden. Mereka harus berhenti mengalihkan kontrol imigrasi ke negara tetangga mereka di wilayah selatan, yang polisi dan militernya telah melakukan banyak pelanggaran. Mereka harus bekerja sama dengan sekutunya untuk mendorong—dan mendukung secara finansial—pengangkatan kembali komisi antikorupsi internasional yang dapat mendukung kerja jaksa dalam negeri. Mereka harus memperkuat dukungan mereka kepada organisasi masyarakat sipil, jaksa dan jurnalis lokal. Dan mereka harus memperluas sanksi terhadap pejabat dan pengusaha yang menyerang supremasi hukum dan mengambil keuntungan dari korupsi.

Memperbaiki kondisi yang memaksa orang untuk mengungsi merupakan proyek jangka panjang, dan pembuat kebijakan harus bersabar dan gigih agar strategi yang mengatasi akar penyebab migrasi bisa efektif, karena solusinya tidak cepat, mudah, atau berbiaya rendah. Jika pemerintahan Biden serius menerapkan kebijakan imigrasi yang “manusiawi”, mereka tidak punya waktu untuk disia-siakan.

Tamara Taraciuk Broner adalah penjabat direktur divisi Amerika dan Tyler Mattiace adalah peneliti di divisi Amerika di Human Rights Watch.