Dallas mengindikasikan dia ingin bank menjadi pemberi pinjaman yang lebih baik di lingkungan miskin

Dallas memiliki pesan sederhana kepada bank yang ingin berbisnis dengan kota tersebut. Jika Anda menginginkan simpanan kota sebesar $200 juta lebih, Anda harus serius berinvestasi di komunitas minoritas dan bersedia membuka pembukuan Anda untuk membuktikannya.

Pejabat kota sedang dalam tahap akhir merancang “peraturan perbankan yang bertanggung jawab” yang mengharuskan bank-bank yang bersaing untuk mendapatkan simpanan kota untuk menyerahkan data pinjaman yang menunjukkan berapa banyak mereka memberikan pinjaman kepada lingkungan minoritas dan rencana reinvestasi yang menetapkan target pinjaman di masa depan. Jika Dewan Kota menyetujui proposal tersebut, Dallas akan bergabung dengan sekitar 13 kota, termasuk kota tetangga DeSoto serta Cleveland, Minneapolis, Los Angeles, Kansas City dan Pittsburgh yang telah mengesahkan berbagai peraturan perbankan yang bertanggung jawab dalam upaya meningkatkan investasi di komunitas yang kurang terlayani.

Kenyataannya adalah bahwa usulan Dallas, meskipun tidak mengutamakan keadilan, sebagian besar bersifat simbolis dan cakupannya terbatas. Pengawasan peraturan terhadap bank berada di tangan regulator negara bagian dan federal, sehingga kota harus menarik dan memberi insentif pada pilihan investasi. Karena tidak adanya kewenangan untuk menentukan di mana dan bagaimana bank berinvestasi, kota ini berupaya menggunakan pengaruh keuangannya untuk mendorong bank menjadi pemberi pinjaman yang lebih aktif dan berpartisipasi di lingkungan yang kurang terlayani sebagai syarat untuk memenangkan simpanan kota.

MerekaKami masih belum mengetahui dampak dari peraturan perbankan lokal pada peningkatan investasi di lingkungan yang kurang terlayani. Namun demikian, peraturan perbankan yang diusulkan Dallas masih menandakan komitmen baru untuk membalikkan kekurangan investasi dan disinvestasi selama beberapa dekade di lingkungan berpenghasilan rendah dan menengah.

Bank memainkan peran penting dalam menyediakan akses terhadap modal dan memenuhi kebutuhan kredit masyarakat dan dalam beberapa kasus telah menjadi mitra penting dalam solusi tersebut. Namun hidup dan matinya suatu komunitas didasarkan pada kemampuan penduduknya untuk mengakses modal dan kredit. Pemerintah kota sudah tepat untuk menekankan hal tersebut sesering mungkin dan mengingatkan lembaga keuangan akan kewajiban mereka untuk memperlakukan lingkungan secara adil.

Dalam jangka panjang, Dallas dan kota-kota lain yang menghadapi tantangan reinvestasi dapat memperoleh manfaat dari Undang-Undang Reinvestasi Komunitas yang lebih kuat. Undang-undang federal, yang disahkan pada tahun 1977, mewajibkan bank untuk melayani nasabahnya secara adil dan mencegah terulangnya diskriminasi pinjaman dan lainnya. Undang-undang tersebut terakhir kali dirombak pada tahun 1995, dan beberapa kelompok konsumen serta regulator federal mengatakan bahwa tindakan tersebut harus dilakukan diperbarui agar lebih mencerminkan perubahan dalam cara bank memberikan kredit dan layanan konsumen kepada pelanggan dan untuk menghilangkan insentif buruk yang memungkinkan beberapa bank memenuhi persyaratan reinvestasi federal tanpa memberikan pinjaman komersial atau perumahan yang besar di lingkungan yang kurang terlayani.

Disinvestasi sistemik yang dialami Dallas di masa lalu telah membuat lingkungan di Dallas selatan kehilangan akses terhadap cabang bank, pinjaman, dan peluang pembangunan ekonomi. Pola disinvestasi yang sudah berlangsung lama tidak akan bisa dihilangkan dengan cepat, namun perubahan positif akan terjadi ketika lembaga keuangan, pemerintah kota, dan kelompok masyarakat bekerja sama untuk menyamakan kedudukan investasi.