Dampak positif dari tingginya harga energi? Texas meraup rekor pendapatan pajak dari ladang minyak

Pemerasan Texas: Seri yang mengeksplorasi tingginya biaya pertumbuhan yang tinggi di Texas Utara.

Dalam dua bulan terakhir, Texas telah mengumpulkan lebih dari $1 miliar pajak atas produksi minyak dan gas – sebuah rekor kecepatan.

Performa yang kuat telah berlangsung selama beberapa waktu. Melalui sembilan bulan tahun fiskal, perusahaan energi membayar $7,35 miliar ke Texas dalam pajak produksi minyak dan gas, menurut data dari Pengawas Keuangan Texas.

Itu adalah tangkapan tahunan terbesar yang pernah ada, naik hampir 46% dari seluruh tahun 2021 — dan itu berarti ada tiga bulan tersisa di tahun fiskal 2022.

Rekor total pajak ini disebabkan oleh dua faktor utama: peningkatan produksi minyak dan gas serta kenaikan harga minyak dan gas yang sangat tinggi.

Inflasi mempengaruhi sebagian besar perekonomian AS, dan energi telah menjadi kontributor utama, sebuah tren yang diperburuk oleh invasi Rusia ke Ukraina.

Konsumen dan dunia usaha membayar lebih banyak untuk bensin dan listrik, dan hal ini telah menimbulkan hambatan bagi perekonomian. Namun pajak produksi minyak dan gas, yang membantu mendanai sekolah umum, jalan raya, pertolongan pertama, dan layanan penting lainnya, merupakan penyeimbang.

“Saya tidak tahu apakah ini pedang bermata dua atau ada hikmahnya, tapi begitulah yang terjadi di Texas,” kata Yosua Rhodes, seorang peneliti dan pakar energi di University of Texas di Austin. “Pajak ini akan menghasilkan banyak uang untuk pembangunan jalan dan sejenisnya, namun wilayah lain di negara bagian ini akan terkena dampaknya.”

Asosiasi Minyak & Gas Texas mengeluarkan rilis berita yang memuji rekor pendapatan pajak, dengan mengatakan “tetap menjadi pengubah permainan bagi orang Texas.”

Untuk gas alam, produsen membayar negara tarif pajak 7,5% nilai pasar; pada minyak mentah, mereka membayar tarif pajak 4,6% dari nilai pasar.

Kelompok industri minyak dan gas sekarang mungkin akan mengatasi kontribusi pajaknya, kata Rhodes, karena para anggotanya memperoleh keuntungan besar. Dan beberapa orang di Kongres menyarankan hal ini pajak rejeki nomplok atas keuntungan minyak.

Pioneer Natural Resources, pemain terkemuka di Permian Basin Texas Barat, melaporkan laba $2 miliar untuk kuartal pertamaversus kerugian kecil untuk periode yang sama tahun lalu.

Exxon Mobil, pemimpin energi global dan operator besar di Texas, Menghasilkan $5,5 miliar pada kuartal pertamadua kali lipat dari total tahun lalu.

Mengetahui bahwa Texas mengumpulkan miliaran pajak minyak dan gas mungkin tidak meringankan penderitaan siapa pun. “Tetapi masyarakat mungkin akan merasa lebih baik mengetahui bahwa perusahaan-perusahaan energi membayar pajak mereka secara adil – kutipan, tanda kutip –,” kata Rhodes.

Industri minyak dan gas juga demikian membayar miliaran pajak properti dan pajak penjualan negara bagian dan lokal, kata asosiasi minyak dan gas. Pajak dinilai atas berbagai aset operasi, termasuk properti produksi mineral, jaringan pipa, kilang, dan pompa bensin. Perusahaan juga membayar pajak waralaba negara bagian dan pajak federal atas keuntungan perusahaan.

Ada manfaat yang signifikan dari pajak produksi minyak dan gas negara, katanya Todd Staples, presiden Texas Oil & Gas Association: “Pajak produksi ditanggung oleh produsen, bukan konsumen,” katanya dalam sebuah wawancara telepon. “Jenis pajak ini tidak dikenakan.”

Minyak mentah dijual dengan harga global dan perusahaan-perusahaan Texas bersaing dengan pemasok dari seluruh dunia.

“Tidak mungkin seorang produser bisa berkata, ‘Oke, saya ingin menagih Anda ekstra karena saya membayar lebih banyak pajak produksi,’” kata Staples.

Dia membandingkannya dengan pajak bahan bakar mobil, yang ditambahkan oleh pemerintah negara bagian dan federal. Pengumpulan dana negara bagian tersebut, dengan total $733 juta di Texas selama sembilan bulan, sebenarnya sedikit turun tahun ini, menurut pengawas keuangan Texas.

Bruce Bullockdirektur Maguire Energy Institute di Southern Methodist University, memiliki pandangan berbeda mengenai siapa yang akhirnya membayar pajak produksi minyak dan gas Texas.

“Menurut pendapat saya, produsen sebenarnya tidak membayar pajak,” kata Bullock, yang mempelajari ilmu ekonomi baik sebagai mahasiswa sarjana maupun pascasarjana. “Konsumen, pemegang saham atau karyawan membayar pajak, dan itu dikirim oleh produsen.”

Jadi siapa yang menyerap pajak sebesar $7,35 miliar pada tahun fiskal ini? “Saya pikir sebagian besar beban tersebut ditanggung oleh konsumen saat ini,” kata Bullock.

Di Texas, bensin biasa dijual rata-rata $4,60 per galon Selasa, naik dari $2,70 per galon tahun lalu. Harga gas alam meningkat lebih dari dua kali lipat pada tahun lalu, dan tarif listrik rata-rata di pasar kompetitif Texas telah meningkat lebih dari 70%.

Pajak produksi minyak dan gas di Texas mempunyai kekuatan tertentu, Bullock berkata: “Sejujurnya, pajak ini sangat sulit untuk dihindari, tidak seperti pajak penghasilan,” yang dapat dikurangi melalui manuver akuntansi.

Kenaikan harga telah menjadi keuntungan bagi produsen Texas, dan Staples mengatakan industri ini menambah 26,700 pekerjaan di sektor hulu pada bulan April, naik 16,3% dari bulan yang sama tahun lalu.

Namun harga-harga saat ini sangat tinggi, kata Bullock, sehingga mengancam prospek ekonomi bagi konsumen dan dunia usaha di seluruh negeri. Dalam beberapa tahun terakhir, kenaikan harga umumnya berlangsung berbulan-bulan atau mungkin setahun. Jika kondisi saat ini bertahan dalam jangka panjang – “Jika hal ini menjadi normal baru,” katanya – hal ini akan menghambat ekspansi yang dilakukan oleh produsen di Texas dan relokasi lapangan kerja baru.

“Hal ini dapat membawa perekonomian ke dalam resesi, dan kemudian permintaan akan turun,” kata Bullock.

Solusinya? Staples mengatakan perlu ada lebih banyak pengeboran di AS. Dia mengkritik pemerintahan Biden karena membatalkan jaringan pipa dan sewa lepas pantai serta membatalkan areal pembangunan di Alaska.

“Ada dampak buruk dari kebijakan-kebijakan ini,” kata Staples, dan “hal ini menghambat pertumbuhan di masa depan.”

“Semua kembali ke supply dan demand,” ujarnya.