Komisi Dallas menyetujui batas-batas distrik yang baru, namun berbeda pendapat mengenai apakah batas-batas tersebut adil atau tidak

Dewan warga kota Dallas yang bertugas menggambar ulang batas-batas distrik dewan kota untuk dekade berikutnya mengirimkan peta baru kepada para pemimpin terpilih yang telah memecah belah anggota kelompok mengenai apakah hal itu akan mendorong lebih banyak perwakilan pemerintah daerah berkulit hitam dan Latin.

Diskusi pada pertemuan hari Senin dan Selasa berkisar pada dua rancangan peta terakhir yang akan berfungsi lebih baik dalam menciptakan Dewan Kota Dallas yang lebih beragam secara ras. Pada akhirnya komisi redistribusi kartu yang direkomendasikan 41B, yang melakukan beberapa penyesuaian pada garis batas di sekitar kota, namun sebagian besar menjaga distrik tetap utuh di sepanjang garis batas yang ada. Hal itu disetujui oleh komisi pada Selasa sore dengan suara 9-6.

“Ini bukanlah peta yang sempurna, dan saya kesulitan dengan pemungutan suara ini,” kata anggota komisaris Roy Lopez, yang membantu menyusun rencana berlawanan yang akhirnya ditolak oleh kelompok tersebut. “Tetapi yang dilakukan peta 41B adalah mempertimbangkan sentimen masyarakat dan organisasi yang memilih untuk bersuara.

“Siapakah kita yang akan melawan rakyat?” kata Lopez, orang yang ditunjuk dari Distrik 2, yang mencakup sebagian pusat kota dan pusat kota Dallas.

Pada awal proses ini, beberapa komisaris tampaknya berkomitmen untuk memperluas keterwakilan minoritas di dewan. Namun pada akhirnya, komisi tersebut mengembangkan peta yang tampaknya mendukung status quo, terutama dalam hal mempertahankan distrik-distrik di utara yang sebagian besar penduduknya berkulit putih. Beberapa komisaris tampaknya khawatir bahwa penyesuaian peta akan berdampak terlalu besar terhadap jumlah distrik yang dikuasai minoritas, karena gentrifikasi menyebabkan bertambahnya populasi kulit putih di beberapa wilayah tersebut.

Komisi distrik yang beranggotakan 15 orang telah mengadakan lebih dari dua lusin pertemuan publik sejak bulan Oktober, termasuk sesi delapan jam pada hari Senin di mana para anggotanya didesak oleh banyak warga untuk mengembalikan daerah-daerah pengungsi ke distrik-distrik tempat mereka dipindahkan dalam beberapa proposal. Kelompok tersebut menyetujui peta tersebut dan memberi lampu hijau untuk meneruskan rekomendasi tersebut kepada walikota dan dewan kota setelah melakukan pertemuan selama lima jam pada hari Selasa.

Kota ini menyelaraskan kembali batas-batas distrik dewannya setiap 10 tahun setelah dirilisnya data Sensus AS terbaru untuk mencerminkan perubahan populasi. Tujuan utamanya adalah memastikan bahwa semua distrik memiliki jumlah penduduk yang hampir sama untuk menjamin keterwakilan yang adil.

Populasi Dallas bertambah 106.563 penduduk dalam 10 tahun menjadi 1,3 juta, menurut angka sensus 2020. Sekitar 40% dari pertumbuhan tersebut adalah penduduk Hispanik.

Meskipun populasi bertambah, demografi ras tetap sama. Penduduk Hispanik masih mencapai 42% dari populasi; penduduk kulit putih, 28%; Penduduk kulit hitam, sekitar 23%; orang Asia, 4%; dan penduduk Kepulauan Pasifik termasuk di antara kelompok ras lain yang masing-masing berjumlah kurang dari 1%. Pada tahun 2020, warga juga diperbolehkan mengidentifikasi diri sebagai ras campuran.

Walikota Dallas dan 14 posisi dewan kota saat ini dipegang oleh lima anggota Latino; empat anggota kulit hitam, termasuk walikota yang dipilih di seluruh kota; dan enam anggota kulit putih. Jumlah anggota dewan Latino saat ini adalah tingkat representasi Latino tertinggi yang pernah dimiliki Dallas, dan orang kulit berwarna memegang mayoritas kursi di bagian selatan kota.

Komisi berencana untuk secara resmi menyerahkan petanya pada hari Senin. Anggota dewan kemudian mempunyai waktu 45 hari untuk menyesuaikan 14 batas distrik dan menyelesaikan apakah rencana komisi tersebut sesuai dengan peta sebenarnya. Dewan dapat diberitahu tentang peta yang direkomendasikan paling cepat tanggal 1 Juni.

Peta yang dipilih, 41B, digambarkan oleh beberapa anggota komisi tidak cukup meningkatkan peluang warga kulit berwarna untuk terpilih, dan beberapa mengatakan bahwa peta tersebut mungkin akan membuat distrik-distrik mayoritas memiliki keterwakilan kulit putih meskipun kulit putih hanya memiliki sedikit pengaruh. lebih dari seperempat populasi kota.

Namun para pendukungnya mengatakan 41B menghormati keinginan banyak lingkungan di 14 wilayah kota untuk menjaga ikatan komunitas yang ada tetap utuh.

Beberapa dari mereka yang menolak peta akhir menyatakan bahwa peta tersebut kemungkinan akan mempertahankan tingkat keterwakilan kulit hitam dan Latin saat ini tanpa banyak dampak pada distrik-distrik di utara yang mayoritas penduduknya berkulit putih. Namun mereka khawatir keterwakilan minoritas dapat menurun di masa depan karena isu-isu seperti kenaikan nilai properti yang memaksa penduduk lama meninggalkan rumah mereka.

Misalnya, Kessler Park di Distrik 1 memiliki minoritas penduduk kulit putih, namun mereka cenderung memilih dalam satu blok dan melebihi jumlah penduduk Latin yang memenuhi syarat karena pemilih Latin sering kali tidak hadir dalam pemilu, kata beberapa komisioner.

“Distrik 1 mempertahankan Kessler Park dan Winnetka Heights, Stevens Park, dan mereka kemungkinan akan memilih perwakilan kulit putih lagi seperti yang mereka lakukan selama 10 tahun terakhir,” kata anggota komisi Domingo Garcia, yang merupakan presiden nasional Liga Warga Amerika Latin Bersatu. . dan mantan anggota Dewan Kota Dallas. “Itulah yang salah dengan kartu ini. Itulah yang salah dengan keadilan sosial dari kartu ini.”

Mereka yang mendukung peta tersebut mengatakan bahwa peta ini akan mempertahankan distrik-distrik dengan keterwakilan kulit hitam dan Latin yang kuat, seperti Distrik 2 dan 6 untuk orang Latin dan Distrik 8 untuk orang kulit hitam. Namun mereka juga mengatakan bahwa kota tersebut perlu berbuat lebih banyak untuk mengatasi masalah sistemik di luar pemungutan suara yang dapat melemahkan hak pilih, seperti gentrifikasi.

“Ini adalah sistem yang tidak sempurna, namun itulah sistem yang kami miliki,” kata Lopez. “Angka bukanlah satu-satunya cara untuk melindungi daerah minoritas. Anda melindungi mereka dengan memilih kandidat yang baik, dengan bekerja keras dan tidak pernah mengurai pekerjaan yang telah dilakukan.”

Para komisaris bergumul dengan tindakan penyeimbangan yang rumit melalui proses seleksi yang mencakup pertimbangan lebih dari 45 kartu.

Salah satu kartu yang berhasil lolos ke babak final adalah TIDAK. 17B. Hal ini membuat perubahan pada garis batas sebagian besar di wilayah tengah, timur dan selatan kota, terutama untuk membantu kandidat Latin terpilih untuk pertama kalinya sejak 2011 untuk mewakili Distrik 1 di utara Oak Cliff. Namun anggota komisi lain dan warga menyatakan kekhawatirannya bahwa peta tersebut dapat menimbulkan efek domino. Dengan menggeser jalur sehingga lebih banyak orang Latin pindah ke Distrik 1, dampak lanjutannya dapat mengakibatkan berakhirnya representasi historis orang Latin di tempat lain seperti Distrik 2.

Melanie Vanlandingham, penduduk Old East Dallas di Distrik 14 yang ikut membuat versi dasar Peta 41B, mencatat bahwa populasi Distrik 1 berdasarkan sensus tahun 2020 menunjukkan bahwa 73% dari hampir 78.000 penduduknya adalah keturunan Hispanik — persentase tertinggi kedua di Distrik 14. kota di belakang Distrik 5 di Pleasant Grove, Dallas tenggara — dan bahwa rencana peta lawan untuk mengambil wilayah lain dengan persentase penduduk Hispanik yang lebih rendah untuk meningkatkan Distrik 1 menimbulkan kekhawatiran.

“Warga lingkungan dan warga menginginkan, bukan status quo, namun mereka ingin menjaga komunitas mereka tetap bersama,” kata Vanlandingham, Senin. “Jadi kami melakukan perubahan di seluruh kota untuk memenuhi pedoman yang diperlukan dengan melakukan pemekaran wilayah, namun tidak secara drastis mengubah setiap distrik di kota.”

Diane Ragsdale, wakil ketua komisi dan mantan anggota dewan kota, mengatakan dia “sangat kecewa” dengan proses pemekaran wilayah.

Model pemungutan suara di kota tersebut saat ini, di mana 14 anggota dipilih dari daerah pemilihan dengan satu wakil sementara walikota dipilih di seluruh kota, dimaksudkan untuk memberdayakan pemilih kulit hitam dan Latin yang memenuhi syarat, kata Ragsdale. Dia mengatakan dia tidak percaya hal itu tercermin dalam peta yang dipilih.

“Ini tentang berbagi kekuasaan,” katanya, Selasa. “Apa yang kita miliki saat ini merupakan indikasi bahwa sekali lagi kita tidak ingin membagi kekuasaan. Itulah yang terjadi.”

Bob Stimson, anggota komisi Distrik 1 yang juga membantu pembuatan Peta 17, mengatakan setelah mendengar masukan dari beberapa warga Latin – termasuk Anggota Dewan Distrik 2 Jesse Moreno – terhadap usulannya, dia merasa lebih tepat untuk mendukung Peta 41B.

“Pada akhirnya, saya harus memilih beberapa versi Peta 41 – murni dan sederhana,” kata Stimson. “Itu adalah hal yang benar untuk dilakukan. … Kami tidak mendapat dukungan dari komunitas Hispanik di kota ini.”

Tingkat partisipasi pemilih dalam pemilu di kota Dallas, seperti halnya pemilu di seluruh negara bagian, biasanya rendah. Hampir 11% dari sekitar 637.000 pemilih terdaftar di Dallas County berpartisipasi dalam pemilu bulan Mei lalu. Sebagian besar pemilihan distrik kota menghasilkan antara 2.000 dan 4.000 suara.

Beberapa hal penting tentang kartu tersebut:

— Peta tersebut membagi 42 lingkungan, menurut analisis rencana oleh konsultan kota ArcBridge.

— Jumlah penduduk di tujuh distrik sebagian besar adalah keturunan Hispanik, enam distrik sebagian besar berkulit putih dan satu distrik mayoritas berkulit hitam.

— Distrik mayoritas berkulit hitam, Distrik 8 di Far South Dallas, memiliki 0,1% lebih banyak penduduk kulit hitam dibandingkan Hispanik.

— Dengan hanya menghitung populasi usia pemilih, empat distrik dewan didominasi oleh warga Hispanik, empat berkulit hitam dan enam berkulit putih. Distrik 9-14 mempunyai mayoritas penduduk berkulit putih dan usia pemilih.

Beberapa perubahan distrik:

Distrik 1 akan bergerak ke barat hingga mencakup sebagian besar Cockrell Hill dan mencakup sebagian wilayah Mountain View College dan Kenwood.

Distrik 2, yang saat ini mencakup area Dallas Love Field, sisi selatan pusat kota, Deep Ellum dan Cedars, akan meluas ke timur melewati Lapangan Golf Tenison Park di sepanjang Ferguson Road melalui Far East Dallas dan area Casa View hingga Maylee Boulevard. Distrik 9 di wilayah Danau White Rock saat ini mencakup sebagian besar Dallas Timur Jauh.

Di Dallas selatan, bagian dari Taman Arcadia dan sisi utara Taman Kiest akan dipindahkan ke Distrik 3, yang mencakup Dallas barat daya, termasuk wilayah Mountain Creek.

Distrik 6 di Dallas Barat akan diperluas hingga mencakup Dallas Love Field dan Elm Thicket-Northpark, lingkungan yang secara historis berkulit hitam di Distrik 2, akan dibagi antara Distrik 2 dan 6. Beberapa penduduk Elm Thicket-Northpark mendukung pemisahan antar distrik tersebut untuk menjaga peluang tinggi bagi penduduk untuk dapat memilih penduduk kulit berwarna. Kedua distrik telah memiliki anggota dewan keturunan Latin selama beberapa tahun.

Distrik 9 sekarang direncanakan mencakup area Penyeberangan Universitas di utara East Mockingbird Lane hingga The Village.

Di Dallas utara, Distrik 11 akan berpindah ke beberapa bagian Dallas Utara Jauh melewati Jalan Arapaho yang saat ini dicakup oleh Distrik 12. Dan sebagian dari Distrik 12 akan berpindah ke selatan menuju Distrik 11 hingga Jalan Keller Springs dekat Prestonwood.

Distrik 14, yang mencakup pusat kota, sebagian pusat kota, dan Old East Dallas, akan menyusut sehingga kehilangan wilayah yang diambil alih oleh Distrik 9, serta sebagian dari Distrik Bersejarah West End. Distrik 14 akan mengakuisisi lebih banyak Oaklawn di sebelah barat Cedar Springs Road.